从商人特朗普到喜剧演员泽伦斯基,“政治素人”为何纷纷当选总统?

2019-05-06 22:00

这种严重缺乏从政经验的“政治素人”突然相继跻身政坛中央的反传统现象,给西方传统的精英政治带来相当大的冲击。人们不由得问道,西方的选举政治是否进入了一个新的“政治素人时代”?传统的精英政治是否就此衰落?

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喜剧演员泽伦斯基赢得乌克兰总统大选

4月21日,乌克兰总统选举第二轮投票,出口民调显示,喜剧演员泽伦斯基以73%的选票获得压倒性胜利——毫无从政经验、仅仅在电视剧中演过总统的政治新人,竟然真的赢得了总统大选。

虽说乌克兰每隔不久就要在国际舆论圈“变着法儿”地吸引一下世人眼球,但泽伦斯基毫无悬念地击败了已在乌克兰做了5年总统的波罗申科,还是让世界吃了一惊。

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泽伦斯基者何人?自去年12月底宣布参加总统竞选以来,这位乌克兰著名喜剧演员、电视剧《人民公仆》中总统一角的扮演者没有展露出过多从政经验,也没有提出过具体政纲,主要在社交网站上进行竞选宣传。

不仅如此,在此之前的2019年3月30日,毫无从政经验的环境律师苏珊娜·恰普托娃当选为斯洛伐克总统,而她所属的“进步斯洛伐克运动”在议会中连一个席位都没有。

再往前回溯,2017年10月15日,年仅31岁的奥地利人民党候选人塞巴斯蒂安·库尔茨当选为议会总理,成为西方议会民主制度史上最年轻的领导人。

2016年11月8日,并无从政经历的特朗普在大选中战胜了政坛宿将希拉里而当选为美国总统,跌破众多政治观察家的眼镜。

这种严重缺乏从政经验的“政治素人”突然相继跻身政坛中央的反传统现象,给西方传统的精英政治带来相当大的冲击。人们不由得问道,西方的选举政治是否进入了一个新的“政治素人时代”?传统的精英政治是否就此衰落?

安邦智库从2013年开始研究精英社会,并在当时大胆预测:美国民主党将在奥巴马之后失去政权。通过长期的追踪研究,安邦智库判断,社会是由精英统治的,精英的代谢会保证政权还由精英统治,即便有“政治素人”会变成精英,但是他们不会取代精英,而是完成了精英的代谢,自己最终也成了精英。

西方社会的精英阶层一般是通过一个社会大系统层层选拔出精英之才形成的。以美国为例,首先你得要通过自觉而刻苦的学习,在高中毕业之后百中选一地进入常春藤名校;然后进入主流社会中专门培养领导人的精英云集的职场,如律师、政院、智库、学院;最后再经过若干年的寂寞苦干,优胜劣汰,竞争之后成为有地位的主导社会力量。

美国总统克林顿、奥巴马都是这样走过来的,而且似乎这在美国就是一种被社会广泛接受和认可的趋势,正如鞋匠出身的总统亚当斯所认识的那样,他相信任何社会都有一种天然的等级秩序,因为人的能力和德行是不同的。

然而精英治理的社会并不是稳定的,精英社会在一定社会制度设计的基础上形成了社会的等级秩序,但精英社会中的代谢机制是存在的,因而周期也是存在的,中间也有激烈或相对激烈的对抗。精英社会并非是像某些人所想象的那样,就直接转化为公民社会,今后公民社会就可代替精英社会。实际情况完全不是这样的!

事实上,公民社会提供了精英社会的动力之源,公民社会中的杰出人物尤其是他们的思想,提供了未来的精英社会的营养,奠定了未来精英社会的思想基础,通过激烈的社会对抗、冲击、抗争、运动甚至牺牲,总之通过社会的代谢过程,塑造了新一代的社会精英。

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斯诺登事件冲击的不是国家而是精英

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美国“棱镜”监控计划的“泄密者”爱德华·斯诺登在流浪了一段时间之后,于2013年7月12日在莫斯科谢列梅捷沃机场与多家人权机构代表人士举行了座谈会。他除了准备向俄罗斯申请临时庇护之外,还发表了个人声明。下面是声明的全文:

大家好,我叫爱德华·斯诺登,就在一个多月之前,我还有家庭,我的家安在天堂般的乐园,我的生活相当舒适惬意。我还可以不用任何授权,就可以在任何时间,搜索、截取以及审阅任何人的通信信息。我拥有这种能力。这是一种能改变人类命运的力量。这也是对法律的严重侵犯。我的国家——美国宪法第四和第五修正案、“世界人权宣言”第12条,以及众多法规和条约都明令禁止这样大规模、无孔不入的监视系统存在。虽然美国宪法将这样的项目列为非法,但美国政府认为,在世界不允许发现的、秘密法庭的裁决下,某种程度上可以使得这种非法的事情合法化。这些裁决真正腐蚀了正义最基本的概念——什么事是被视为是必须要做的。即使通过秘密法规,不道德的行为也不能成为有道德的行为。

我深信1945年纽伦堡审判时宣布的法则:“每个人都负有国际义务,它们超越了对国家义务的服从。因此,为防止危害和平与人性的罪行发生,公民个人负有的责任和义务可以与国家法律相抵触。”据此,我做了我认为正确的事情,并掀起了一场纠正这种错误行为的行动。我并未汲汲于名利,我并未寻求出售美国机密,我没有与任何外国政府合作以保证我的安全。相反地,我把我知道的事情面向公众公开,因此我们所有人可以在光天化日之下,讨论影响着我们所有人的事情,我向这个世界寻求的,是正义。

决定向大众公开影响我们所有人的间谍活动,关乎道德抉择,需付出高昂的代价,但这是该做的事情,我不会为此遗憾。从那时起,美国政府和情报部门试图拿我“杀鸡儆猴”,警告所有其他可能会说出我所说事情的人。我的政治表现使得我成了被追猎的对象,成了无国籍人士。美国政府把我列入了禁飞名单。它在法律框架外要求香港将我遣返,这是对国际法“不推回原则”(non-refoulement)的直接侵犯。美国政府对所有帮助维护我人权、尊重联合国庇护制度的国家发出威胁。为了一个政治难民,它甚至采取了前所未有的手段,命令其军事盟友迫降拉美国家总统的专机。这些危险的步步升级的手段,不仅是对拉美国家尊严的恐吓,也是对所有人、所有国家都享有的基本权利的恐吓,是对希望在免遭迫害中生活,寻求并享受庇护权利的人的恐吓。

然而,即使是在面对这种具历史性的、不相称的侵略行为时,世界多国仍为我提供支持和庇护。这些国家包括俄罗斯、委内瑞拉、玻利维亚和尼加拉瓜,而厄瓜多尔是第一个挺身而出对抗这种以强凌弱、侵犯人权的行为的,我对此表示感激和尊敬。在恫吓面前它们拒绝原则上的妥协,它们已经赢得了世界的尊重。我打算先后前往这五个国家,以深表我对这些国家的领导人以及人民的感激。

我今天宣布,正式接受所有在我提出请求后,愿意提供支持或庇护的国家,包括那些未来可能应我申请提供支持的国家。例如,委内瑞拉总统马杜罗正式批准对我进行庇护,我已经正式成为“政治难民”,任何国家都没有立场去限制或干涉我接受庇护的权利。然而,正如我们所看到的,西欧和北美一些国家的政府已展现了游离于法律外行事的意志,而且这种行事方式现在仍在继续。这种不正当的威胁使得我无法飞赴拉美并接受庇护,拥有大家都享有的基本权利。

这些强国希图采取超越法律的手段,威胁到了我们所有人,一定不能让其成功。因此,我请求你们提供帮助,从有关国家的安全通道前往拉美。我也请求俄罗斯提供政治庇护,直至这些国家批准我合法地旅行。我今天将向俄罗斯提交申请,并希望它会被顺利地接受。

斯诺登持有的观点反映的是一个时代的开始,在斯诺登之前,还有阿桑奇,还有美国陆军的曼宁。阿桑奇的故事已经为人所熟知,朱利安·阿桑奇被称为“黑客罗宾汉”,作为“维基解密”的创始人,朱利安·阿桑奇认为,透露公共治理机构的秘密文件和信息,对大众来说是件有益的事,而9万多份驻阿美军秘密文件的泄密让他足以成为创造历史的人物,也让他成为世界治理精英们的眼中钉。

2010年39岁的阿桑奇,遭人设计,被控在瑞典强奸及性侵犯2名女性,因而被通缉。2010年12月7日他向伦敦警方自首,随即被押送到威斯敏斯特地方法院出席引渡聆讯,保释申请被驳回。2012年8月16日,阿桑奇获厄瓜多尔政府的政治庇护,长期居住在大使馆。

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而在今年4月11日,厄瓜多尔撤销了对“维基解密”创始人阿桑奇的政治庇护,英国警方随后进入使馆逮捕了他。

布拉德利·曼宁服务于美国陆军第10山地师,派驻在伊拉克。在这期间,他负责情报分析工作。结果布拉德利·曼宁利用职务之便,非法下载了25万份美国政府的机密资料,将其转交给维基解密,揭露了大量伊拉克战争的内幕,包括射杀路透社记者的事情,结果导致世界舆论大哗。

美国现在的精英们对这样的人当然不会手软,曼宁在2013年7月被控了8项罪名,美国媒体称,若其涉嫌的8项罪名成立,最高可被判处52年徒刑。

阿桑奇、曼宁和斯诺登有一个共同的特点,他们虽然都在挑战强大的国家机器,并且身遭不幸,但他们都不认为自己在犯罪。

事实上我们这个世界上支持他们的人也是大有人在,尤其是在年轻人群体中,很多人认为他们就是英雄,就是民主斗士。在这个世界上的很多人尤其是年轻人的眼中,他们简直就是未来的偶像,不需要多么丰富的想象力就可知道,在他们的身后,势必还会有更多的后来者。

不过,在评价阿桑奇、曼宁和斯诺登的时候,很多人犯下了一个极大的错误,认为他们挑战的是国家权威,挑战的是美国。

实际情况并非如此,阿桑奇、曼宁和斯诺登挑战的不是国家,这从他们对国家法律的敬仰和依靠,从斯诺登自己对法律的诠释和利用上就可发现,他们实际挑战的并不是国家,而是挑战的治理这些国家的社会精英,他们认为自己代表的是公民社会的意志。

在阿桑奇、曼宁和斯诺登的眼中,很多现在拥有极大权力的社会精英,肆意运用种种主观或客观的理由,跨越了公民社会所理解的社会底线,因此他们站出来挑战这些精英,通过“泄密”来还原事实,击穿精英们的谎言。

而这三个人在事情发生之后所受到的种种令人遗憾的待遇,也的确证明了精英们的行为的确存在有许多受人指责和诟病的地方,等于反过来证明斯诺登等人的指控不但存在而且是真实的。在这种情况下,阿桑奇、曼宁还有斯诺登当然会受到全球公民社会的拥戴,成为他们心目中勇于牺牲的圣者。

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阿拉伯世界的精英代谢

公民社会对抗精英社会是一场战争,这场战争并非仅仅限于西方社会,实际上早已经席卷全球,其中尤以阿拉伯社会发生的精英代谢最为典型。在很多人的眼中,阿拉伯世界显然不是现代意义上的精英社会,但这绝对不是说阿拉伯社会没有精英。

很多阿拉伯国家的治理在一个惊人的相当长的时间里保持稳定,社会等级秩序鲜明而且稳固,社会治理集团的作用非常明显,看上去似乎根本不可能发生问题和动荡。突尼斯如此、埃及如此、利比亚如此、叙利亚也是如此。但即使是这样看似稳定的社会,公民社会所引爆的精英代谢也是触目惊心的。

这里以埃及为例,2010年6月,一个名叫赛义德·哈立德的年轻人被警察打死。一些反政府积极分子为了吸引全国对此案的关注,打算利用“警察日”这一天举行游行。实际上这些数量极少的游行组织者自己都对示威游行的成功不抱希望。一位名叫阿里米的组织者承认,那天我们出去游行,还以为会像往常一样,不到10分钟就被警察逮捕。

可实际情况呢?在他们的身后,成千上万的埃及人开始走上街头和数千防暴警察激战后,如潮水般涌入开罗市中心的解放广场,成为过去30年以来埃及历史上规模最大的群众示威活动。

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最终,这次示威游行活动,结束了穆巴拉克在埃及30年的稳固统治,数次有组织的暗杀都安然幸免的穆巴拉克,在公民社会的“雪崩效应”面前不得不惊慌失措地下台了。

中国有学者总结了公民社会对抗精英社会的特点指出,首先,现代社会的精英色彩淡化,政治色彩弱化,群众的主体性突现,社会色彩强化。以前,政治历来都是由精英人物玩的,群众只是被宣传、被组织对象,因为精英人物掌握了信息、知识的获取权和话语权平台。问题是现在精英人物的这些特权被动摇了。

其次,以前革命的组织者和领导者都是一些精英职业革命家。在此次埃及革命中,组织、领导游行的是一些涉世未深的普通大学生,只是最近两三年才开始在网络上讨论政治事件。而在网络中并没有所谓的领袖,每个人都有发言权,每个人都是平等的平民。相当数量的网民恰恰是对传统的政党政治、官僚政治和精英政治不满,才转向了更加平民化的网络世界。

第三,自从民主政治产生依赖,精英人物在政治中的作用一直非常突出,埃及革命部分改变了这一规则。当政治活动脱离了政党精英人物的控制,开始变得平民化的时候,其目标也相应发生了变化。传统上,政党领导下的政治运动主要目标是获取权力,而埃及革命重点在于推翻一个政权,而不是获取一个政权,这更像是一场社会革命。

对于发生在阿拉伯世界的这一切,如果仅从广泛的社会不满、强有力的公民社会以及现代新媒体这三个角度观察,就有一个达到临界点的问题,而这个临界点还具有非常明确的不可预测性;但同样的问题,如果从精英社会的代谢角度来看,这一切实际上是在所必然,大势所趋,肯定将会发生的。

因为社会精英治理的有效性源自于公民社会的支持,而精英一旦大大偏离了现今公民社会对民主以及道德底线的契约式理解,这批精英就将被公民社会所抛弃,新一代的社会精英将会在公民社会的支持下成型,并在新的社会范式之下完成并且实现未来的社会治理。

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社会转型的关键是精英代谢

社会精英的代谢与社会“转型”还不一样。“转型”描述的是社会变化,其内涵是指社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化,而非社会变化过程中的内在关键。

在现实中,社会转型往往被视为加强社会管理、加强民生工作、民生改善等,其实,一般的民生工程是一个战术问题,而转型是一个战略问题。

人类社会就是一部社会变迁的进步史,社会变迁是一个缓慢的过程,而转型就是社会变迁当中的“惊险一跳”,就是从原有的发展轨道进入到新的发展轨道。

近100年多来,中国经历了三次真正意义上的社会转型:辛亥革命结束封建帝制;1949年中华人民共和国成立;第三次是正在进行的改革开放。然而,中国社会的发展和变化远比“转型”概念所反映的问题要复杂得多。

正如英国社会学家吉登斯所指出,文化因素、经济因素、政治因素是社会变化的三大因素,其中,政治因素,即政治组织、政治人物起到了核心作用。实际上,社会转型的关键还是精英代谢。

社会是一个大系统,会从有序转变为无序,再从无序转变为有序,如果通过自适应的过程实现,那么这个社会大体上不会发生结构性的革命,国家还在,等级秩序还在,法律还在,治理结构还在,变化的只是原有的一套治理理念,一套公民社会的契约,一套意识形态,很自然地,还包括有部分或大部分社会精英的存废,如英国的君主立宪。

所以,社会转型实际是一种社会重组的概念,这种社会重组,调整将会涉及到社会的方方面面,很多国家在这方面是转不过去的,而只能崩解,发生毁灭性的社会革命,如中国历史上的革命。而在转型过程中,原有的社会群体领导,挺身而出,最后成为后转型时代的领导者寥寥无几。

公民社会在传播并且构建了自己的理论系统之后,在国家治理方面并无太大的价值,依旧只能仰赖新一代的精英系统来继续国家治理。

在这方面,埃及提供了一个有趣、生动的样本。埃及的“穆斯林兄弟会”是埃及公民社会的重要组成部分之一,但其实这个“穆斯林兄弟会”并未支配、组织占领开罗解放广场的示威行动,穆巴拉克之后的埃及虽然选出来穆斯林兄弟会出身的穆尔西担任总统,但他显然不是一个精英之才,结果很快又丢失了埃及的政治权利。显然公民社会可以推翻一个政权,但重建一个政权,还得仰赖社会精英这个群体。

埃及的现状是,蜕变发生了,但人们显然对蜕变之后的事情感到不知所措,结果是冲突和纷争依旧,这其实是精英力量在重组过程之中而重组过程尚未结束的表现。

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美国的精英代谢有迹可循

如果考察世界的精英代谢,最好的例子其实莫过于美国。

在“二战”前,美国的统治阶层就是所谓WASP(White Anglo-Saxon Protestant)——白种盎格鲁萨克逊新教徒统治的。美国的这个统治种族,从新英格兰地区的私立学校到常春藤名校有着“一条龙”式的教育成长体系,确保了美国的这个阶层在美国的统治地位。

“二战”结束后,美国发布了《退伍军人法案》,让退伍兵们能够有钱去哈佛大学那样的著名高校读书,结果这帮吵吵闹闹,看似粗俗不堪的大兵从校园开始彻底改造了美国,这其实就是一次发生在美国的精英代谢。当然现在的他们,已经被誉为是“常春藤历史上最优秀的学生”。

美国在“二战”之后的“越战”,又是一次著名的精英代谢。

“越战”期间的美国,最著名的战场不是在越南,而是在美国国内。刚开始的时候,只是一小撮和平主义者的抗议,美国的媒体都没有关注,更多的美国媒体完全是支持政府发动越战的。

不过此后事情开始出现了变化,有些记者注意到反战者的勇气,开始转变立场,慢慢地甚至包括美国最著名的《华尔街日报》在内的7家大报都站在了反战者所代表的公民社会的一边。一些原在政府机构内部任职的社会精英也以各种形式加入到其中,提供事实与证据。

最著名的就是《纽约时报》发表的《国防部文件》系列报道,这实际上是一次泄密,当时的美国政府也竭尽全力运用各种手段试图阻止《纽约时报》发表这一报道,但为美国最高法院的判决所阻止。

有趣的是,当时军方背景的美国著名智库兰德公司的一批研究者,也加入到了反战的精英队列当中,以致兰德公司在自己的历史陈述中也总结道,这批精英人物的立场转变推动兰德公司彻底否定了以往保守而强硬的道德价值观,转向了未来。

在美国,从“嬉皮”运动到后来的“雅皮”,再到现在的美国社会精英,其中存在着一条明显的精英代谢的路线图,所以曼宁与斯诺登的出现,并非是偶然的,他们实际延续的一条先辈精英们的足迹,实现着公民社会的理想,为未来精英社会的出现奠定了思想基础。

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精英代谢引发的社会动荡

“公民社会”一词,原本是对应的是“政府”与“社会”这两个层面。实际上政府以及公权力总是掌握在有形或无形组织的一代社会精英的手中,当一代的社会精英治理有效的时候,社会秩序是井然有序的;反之,则社会失序,混乱发生,这代表和反应了现行一代的社会精英地位岌岌可危。而精英们自己也总是从“欲有所为”逐渐走向“为所欲为”,为淘汰自己创造条件和基础。

正如前面所指出的那样,社会精英的确是存在代际之别的,例如美国,从“二战”到“越战”,再到现今的美国社会,社会精英们的表现,的确出现了许多“为所欲为”的迹象。

但无论怎样,安邦智库深信,公民社会的民主契约规则将会最终修正,并且形成新一代的社会精英群体。精英代谢过程后期所形成的威权统治,已经不可避免地走向地平线的远方。在我们可见的未来,少数人的规则终将变为普通人的规则,这是下一代精英所必需了解的课程。


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